最近，中央经济工作会议，决定将粮食安全生产放在第一位。这个决定无疑是非常正确的，这说明新一代领导集体，并没有被那些盲目的乐观数据所左右，也没有被那些相信市场万能论的精英所忽悠。在粮荒面前，钞票是不能够吃的，有钱也买不到粮。那么，针对粮食安全，我们到底面临什么样的困惑呢？根据笔者长期的考察和思考，以下五方面的问题才是实质的。

第一个问题，到底我们产了多少粮？按照官方数据，今年粮食是“十连增”。可稍微有些农业常识的人都知道，农业的特点是四年之内“一丰一歉两平”，果树生产还有大小年呢，更况粮食生产，受天气变化的影响很大。我们不论是旱灾还是涝灾，不论是农民撂荒增加，还是减少的前提下，都是粮食连年增产。这可能吗？我估计连发布这个信息的官员自己也不相信。华东师大胡靖教授问得好，数据是如何得来呢？大家都不说，大家都不愿意说，大家都不能说。然而，这些水分的数字能解决13亿人的吃饭问题么？如果增产了就不要进口了。事实上，我们每年进口了6000万吨大豆，2000多万吨的小麦、玉米与稻米，进口的粮食总量可能早就突破了10%的警械线了，紧逼20%。我们还能对数据无动于衷么？笔者了解的数据来源是，这些数据本身是真的，是专家与各级官员集体统计出来的。某农业大学的一名院士，就负责小麦产量的统计。总之，调子是不能低于往年，不论发生了天灾还是人祸。

第二个问题谁来种地？当前，农村种地的农民年龄越来大，据中国农业大学某课题组的调查，中国种地农民的平均年龄57岁，且很多劳动力中为女性。由于粮食价格便宜，农民抛荒现象严重，下面文章提到的粮食主产区也需要购买粮食就不是“空穴来风”。农民是很务实的，他们是不情愿抛弃土地的，不得已而为之，种地如果算劳动力是赔本买卖，老人和妇女在家闲着也是闲着，种出来满足自己吃，多余的卖掉。再过十年下去，我们的粮食安全还需要那些不能活动的老人和妇女满足吗？我们需要认真调查一下，随着这些年来城镇化迅速发展，在城市化人口越来越多，和进口粮食越来越多的过去十年中，中国种地农民的平均年龄是否也是同步增大了？同时我们需要预测，未来愿意从事农业的，都是什么人？资本下乡是好事情，可那些有钱人会认真种地吗？家庭农场，大户经营模式都不错，但适应的范围有多大？那些偏僻的山区，我们是否就放弃了食物生产？

第三个问题，现代农业的可持续性问题。最近几十年，我们学美国，搞的是工业化与化学化的农业，最近还有人希望生物技术化，即搞懒人农业，让少量的人来种地，满足大量的城市人口。因为农业效益低，农民只好采取减少人工的办法，尽量使农活简单起来，只好借助于农药化肥地膜乃至转基因。农民用地不养地，我国已经出现了严重的化肥污染，耕地板结、酸化、塑膜化。在北方有些土地pH已经达到了4-5，而正常土壤是7-8，土壤有机质更下降到1%以下。耕作了几千年的耕地。由于用地不养地，过去几十年地力不断下降，是不争的事实。

第四个问题，转基因技术应用问题。用转基因技术，解决中国人吃饭问题，这是主流农业技术专家信奉的最高宗旨，也影响了决策者，政府将主要精力用于该项技术开发。但据有关资料，并从美国、巴西、阿根廷发展转基因农业的结局来看，转基因技术面临的三个问题似乎绕不过去，这就是，一不增产，二不环保，三存在潜在的健康风险问题。那么，既然该技术在解决粮食安全问题方面作用既然不大，还要不要搞呢？显然要搞，因为转基因可以武器化，为了国家安全，也要搞，像原子弹搞出来是吓人的一样，他人有我也得有。且如果中国转基因技术专家有本事，将他们的转基因产品销售到美国本土去，作为进口转基因粮的一种回击，也是对国家安全作出的实质贡献。如果我们没有本事将自己生产的转基因粮食销售到美国、欧洲、日本、韩国等发达国家，就说明这个技术是有安全问题的。那当前中国的转基因热必须降温，将更多的经费投入到安全健康的生态农业上去，发展符合中国国情的，完全有自主知识产权的，能够带动大学生与农民就业的生态农业。

第五个问题也是最关键的问题，谁来解决中国人的吃饭问题的问题。显然还得是我们自己。生态学家理解的农业不是单一的粮食，而是一切能够提供热量、碳水化合物和蛋白的所有食物，这就是农田、草原、淡水湖、海洋、森林都能够生产食物，前提是这些系统都必须是健康的。为了不影响粮食供应格局，并培肥地力，藏粮于地，我们建议用18亿亩农田中的6亿亩发展生态农业。仅利用少量的化肥，停用除草剂、农药、农膜、转基因，保护60亿亩草原，同时减少化肥农药后，恢复淡水与近海生态系统，使草原、淡水与海洋也能够提供大量食物，同时鼓励发展林下养殖、坚果种植与林下蔬菜、竹笋与菌类。这样调整后，近一半的国土远离了工业化农业污染，土地得到保护。产品增值后吸引农民在家门口就业，同时为城市人群提供健康食品，将用于健康和医院的投入节省下来，有助于解决城乡医疗与养老等压力。而剩余的12亿亩中高产，可以发展现代农业，那种农业模式不需要太多人工，其主要效益来自集约化。显然，政府为了保护生态环境与健康，应当将涉农资金向生态农业倾斜。